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參加營口市財政局培訓的學習報告

      為了規(guī)范營口地區(qū)招標代理機構的政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權益，2019年10月15日，營口市財政局開展了以：“規(guī)范政府采購活動”為主題的培訓會活動。培訓會由營口市財政局焦斌科長主持并召開。其內容主要分為四個板塊：1.馬巍局長對政府采購工作進行指示。2.焦斌科長對省廳采購工作會議精神進行傳達。3.領導吉哲對檢查事項（監(jiān)督方案）進行工作通知。4.營口市財政局特邀嘉賓趙律師為我們做采購負面清單（若干采購工作中產生的違法問題）解析。

      1. 馬巍局長對政府采購工作進行指示。首先局長強調此次培訓的目的就是進一步推進市采購工作的發(fā)展，對政府采購工作進行規(guī)范化，提高政府采購工作水平；此外也提高代理機構的采購能力。當下采購情況：政府采購的規(guī)模不斷的擴大，相比以前，我們將部門權利放行：在體制內各部門都有權自行選擇采購代理機構，可以從確定的評審專家?guī)熘谐槿∽孕谐槿≡u委，保證了公平有序的競爭環(huán)境；同時也存在的一定的問題：采購效率暫時還不算太高；政府采購監(jiān)管能力還有待提高。一些采購人和采購代理機構在主觀上存在僥幸心理，在采購工作中出現(xiàn)了違反法律法規(guī)行為，還有些機構對相關政策了解得不是太多也導致了此類情況。個別供應商串標，違標，投訴案件比較多，取證難度很大，所以要求我們的人員需要加強學習。

      我們在新時代面臨的新的問題，要把握好新的政府采購要求，新任務，完善預算制度，做好績效管理。馬局還給大家舉例：紹興文理學院預算了60個億的項目。金額雖然大，但是實行了定額性招標，資源得到了充分的利用。我們應該向其學習。在未來做好改革工作，明確主題責任，對結果負責：前期勘察，履約工作，資金支付都是重要的工作環(huán)節(jié)；同時我們還要做好信息公開工作，加強事中事后監(jiān)管，財政職責不能放管。運用好第三方評估政策。加強政府采購工作宣傳，培訓，加強隊伍建設。

      2. 焦斌科長對省廳的會議精神進行了傳達：為了規(guī)范省采購工作，我們開展了省廳大會。會議主要有8項內容，其中重點內容有：加強我們自身的學習，充分了解政采74,87,94號令的相關規(guī)定；加強對采購人，采購代理機構的監(jiān)管工作。當下部分新的采購機構工作能力不是很強。今年的1月到8月我省共收到了18起投訴，投訴問題主要就是招標文件不合理（例如：預算價格填寫錯誤；貨物類的招標使用。競搓的招標方式導致后續(xù)工作很難開展），招標要求明顯有傾向性，對投標人質疑的問題不重視。所以要求我們在未來的工作中，一定要將招標文件做好，認真回復投標人的質疑，妥善處理投標人投訴問題，并分析原因。按照程序去處理好每一起投訴，并且處理決定要慎重；我們要按照38號文件中的指示，做好采購工作記錄，各市要借鑒省廳的工作方法提高采購工作水平；加強信息公告監(jiān)管工作。加強兩個平臺建設（網平，融資平臺建設）；認真貫徹公平競爭的精神（35號文件）；關于入圍備選庫的答復意見，我們要按38號文件進行規(guī)范化工作；采購范文要按照固定的格式。

      3.領導吉哲對《營口市財政局關于開展2019年度政府采購代理機構監(jiān)督檢查工作通知》的文件進行了解析。要求我們認真學習，按照上面的要求開展工作。詳見《營口市財政局關于開展2019年度政府采購代理機構監(jiān)督檢查工作通知》材料。

     4.趙律師為我們做采購負面清單（若干采購工作中產生的違法問題）解析。趙律師首先為大家進行采購文件編制階段的錯誤分析：其中資格條件，采購條款和采購需求，評分方法和評分標準這幾項工作要求我們要多多注意。接下來趙律師又對若干政府采購負面清單做出了解析。通過趙律師的精彩講解，我們從深層次角度上了解到如何才能在政府采購過程中提高采購效率，滿足采購人需求；如何避免投訴質疑，減少無效工作，促進資金撥付；如何應對行政監(jiān)管，規(guī)避法律責任。

在此次學習中，遼寧金潤招標代理公司的員工們總結出以下幾點心得體會：

      1. 為了進一步推進市采購工作的發(fā)展，我們必須要嚴格遵守政府采購法的相關規(guī)定，按照采購范圍，采購方式和采購程序執(zhí)行各項工作。

      2. 要總結經驗，通過自行檢查昔日的政府采購項目檔案找尋不足之處，從而達到完善自我的目的。

      3. 在處理投標人質疑的時候，決不能夠毫無反應、畏首畏尾，不要試圖通過拖延、敷衍等方式讓問題平息，從而保證招標工作的順利進行。

      4.在招標投標過程中不斷的完善從業(yè)人員的專業(yè)知識水平，提高從業(yè)人員的業(yè)務能力，這樣可以大大的減少招標投標過程中出現(xiàn)的異議和投訴現(xiàn)象，能夠有力的保證招標工作的順利進行。